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國際認可論壇(IAF-International Accreditation Forum)簡介
國際認可論壇(IAF-International Accreditation Forum)是一個由認可機構、認證機構協會以及 其他與管理體系、產品、服務和人員等的合格評定有關的組 織所組成的全球性協會。
歷史
國際認可論壇成立於1993年1月 28日在美國休士頓召開的“品質體系註冊機構和認證方案的認可組織”第一次會議。來自美國、墨西哥、荷蘭、英國、澳大利亞、紐西蘭和日本的代表參加了這次會議。會議發表公報,宣佈由參加會議的組織成立“國際認可論壇”,目的是建立和發展認可機構間的相互承認制度,確保各認可機構使用等效的程式,從而使一個國家或地區的產品、過程或服務認證在其他國家或地區 也應當獲得接受。
IAF成立後,IAF的成員組織為達成以上目標定期召開會議,討論互認制度的建立和實施問題,互相交流資訊,進行認可方面的合作。後來,IAF將這些會議制度化,以增進成員之間的相互瞭解,增強相關方對認可制度的信心,發揮認證和認可對國際貿易的促進作用。
IAF的作用和目標
IAF的首要目標是在世界範圍內建立統一的合格評定體系, 通過確保經過認可的認證證書的可靠性來降低業務經營和最終用戶的風險。
認可使各行業和最終用戶確信:合格評定機構滿足國際標準和准則,這表明其具備提供認證所需的能力和公正性。 IAF的第二個目標是在其認可機構成員之間建立多邊承認協定(MLA)。MLA的目的是確保每個簽約方承認其他簽約方所認可的認證證書,進而確保認證證書在經過一次認可後,就能在不同的市場中獲得接受。MLA對業務經營的好處在於,如果標準、規範和合格評定方法相 同,一張證書或一次認證即可在世界範圍內得到承認,從而降低產品或服務在國際貿易中被拒絕的風險。 MLA通過消除技術壁壘來促進世界自由貿易。IAF致力於通過最有效的方式實現統一的合格評定體系,以實現“一次認證,全球接受”的目標。
IAF成員于2000年11月通過的 IAF章程正式確立了以下目標:
IAF是一個國際協會,其成員組織同意為實現共同的貿易便利化目標而共同努力。我們是合格評定領域一個主要的世界性論壇,為提供市場信心的合格評定活動制定原則和規範。我們的工作方式是認可那些對管理體系、產品、人員進行認證的機構和(或)檢查機構。
我們推動經IAF的認可機構成員認可的認證機構和檢查機構所出具的符合性證書在世界範圍內得到接受,並且努力通過我們的工作為所有相關方提供增值。
我們把全世界的認可機構同行和相關方組織的代表彙集在一起,共同推動經過認可的符合性證書獲得接受,以促進全球貿易。
我們開發在世界範圍內實施合格評定的過程和規範,或對它們進行承認,並確保它們得到IAF認可機構成員以及他們所認可的認證機構和檢查機構的普遍應用。
我們在開發我們的制度時廣 泛徵求相關方意見,並致力於提供最理想的合格評定標準。
我們通過與其他重要的國際組織和行業組織的聯繫與合作來影響世界貿易。
合格評定在全球市場中的重要性
貿易日益自由化以及新的製造與分銷技術的發展促進了世界貿易的快速增長。這使世界各國出現了成百上千的協力廠商合格評定機構。
這些機構對公共領域和私營領域的各種各樣的產品、材料、 裝置、設備、過程、工作程式以及服務進行查驗,並就品質、適 用性和安全性等多種參數出具報告。總體目標是降低買方、所有者、使用者或消費者的風險。
IAF成員資格
IAF的成員資格分為以下幾類:
認可機構成員資格: 該類資格向那些運作和管理面向品質體系、環境管理體系、 產品、服務、人員的認證機構或其他合格評定機構的認可方案的組織開放。認可機構成員必須聲明他們加入IAFMLA的意向。
協會成員資格: 該類資格向那些在國際上、某個 地區或某個經濟體內代表某類機構的協會或組織開放。
夥伴成員資格: 該類資格向那些在國際上、 某個地區或某個經濟體內代表政 府部門、監管機構或不是認可機 構的合格評定利益相關方、並支持IAF目標的實體開放。夥伴成員可以被邀請參加IAF的技術工 作。
特別承認資格: IAF可以決定向那些與IAF有著共同目標的組織給予特殊承認資格。這些組織可以參加IAF成員會議,但沒有表決權。特別承認資格還可給予那些推動IAFMLA 實施的區域性組織。
觀察員資格: 如果IAF董事會認為與某一特定實體建立緊密的關係將有益於 IAF成員,那麼董事會可以給予該實體觀察員資格,期限不超過一年,並需要每年更新。IAF董 事會可以決定邀請觀察員參加 IAF的任何會議和(或)技術工作,但觀察員沒有表決權。
國際認可論壇的工作
IAF為實現其兩個主要目標而組織開展了很多工作,包括:
- 針對認可、認證以及互認制度的運作制定指南、規則和程序。
- 確保所有認可機構成員都按照最高的能力和道德標準開展工作。
- 根據國際標準和指南來協調認可程式及其實施。
- 針對特定行業合格評定制度的運作制定指南、規則和程式,以滿足特定行業的需要。
- 針對合規性評定制度的運作制定指南、規則和程式,以滿足政府部門或監管機構的要求。
- 認可機構間的資訊交流。
- 在評審員和其他人員的培訓方面開展合作。
- 參與ISO和其他相關國際組織的工作。
- 聯繫認可機構的區域性組織。
- 聯繫其他相關組織,例如 ILAC、ISO和行業組織。
- 幫助中低收入經濟體的新生認可機構。